Recycling Netwerk - Commentaar
Wat is dat: een 'drankverpakkingenbelasting' ?
06 februari 2007
“Er komt een drankverpakkingenbelasting”, hoorde ik vandaag, “dat staat in dat halve regeerakkoord dat is uitgelekt”. Zoekend op internet vond ik het. Op bladzijde vijftig, in de uitgaventabel, met daarachter het bedrag: 0,15 miljard euro. En dat was alles. Helaas geen toelichting. Misschien staat er iets meer in de andere helft van dat regeerakkoord.
De vraag is dus, wat gaat dat inhouden, die ‘drankverpakkingenbelasting’ ?
Mijn spellingchecker heeft er nog nooit van gehoord en zet direct een rode streep onder dat woord. De ‘drankverpakkingenbelasting’ moet dus nog nader worden gedefinieerd en dat zorgt ongetwijfeld weer voor een hoop gesteggel en gelobby in verpakkingenland.
Het gaat om 150 miljoen euro per jaar, een leuk bedragje …. voor de schatkist.
De vraag is: wie gaat het opbrengen? Hoe wordt dat bedrag verdeeld over de miljarden verpakkingen die ieder jaar weer op de markt worden gebracht? Het gaat gemiddeld om hooguit 2 eurocent per drankverpakking, uitgaande van een jaarlijkse afzet van ruim 7,5 miljard stuks. Maar de ene verpakking belast het milieu meer dan de andere verpakking. En wanneer dit echt een milieumaatregel is, zou voor de ene verpakking dus ook meer belasting moeten worden betaald dan voor de andere. Logisch is, dat je meer betaalt voor een grote zware verpakking die veel afval en emissies veroorzaakt, dan voor een kleine lichte verpakking die nauwelijks afval en emissies veroorzaakt.
Een ‘drankverpakkingenbelasting’ is mooi wanneer:
- de verpakkingen van belasting worden vrijgesteld wanneer ze tenminste 5 keer worden hervuld;
- er een –zeer- laag tarief komt voor drankverpakkingen waar een statiegeld op zit of waarvan tenminste 90% gescheiden wordt ingezameld en gerecycled;
- de belastingheffing wordt gebaseerd op het aantal stuks én het gewicht van de verpakking;
- het belastingtarief per verpakkingsmateriaal verschilt, afhankelijk van de CO2-emissie die tijdens productie en afvalverwerking wordt veroorzaakt.
Met zo’n opzet sturen we in de richting van meer preventie, meer (hoogwaardige) recycling en beperking van broeikasgassen.
De aanpak van zwerfafval is een ander verhaal. Twee eurocent is tenslotte peanuts wanneer je bedenkt dat het opruimen van rondslingerende blikjes en flesjes zo’n 70 eurocent tot een volle euro per stuk kost. Voor drankverpakkingen die veel in de openbare ruimte worden afgedankt zal daarom een aparte pot moeten worden gevuld met verwijderingsbijdragen. Daaruit kunnen dan de kosten voor het opruimen van zwerfafval en de kosten van het legen van prullenbakken (5 eurocent per drankverpakking) worden bekostigd.
Lijkt dit inhalig? “Die ‘drankverpakkingenbelasting’ levert toch immers al 150 miljoen euro op”, hoor ik u denken. Dan nog twee puntjes ter overweging.
We berekenden eerder dat zelfs de kleine flesjes die in het huishoudelijk afval verdwijnen al bijna 2 eurocent kosten aan inzameling en verwerking. Voor een grotere kunststof fles zal je het niet redden met 2 eurocent.
En dan die 150 miljoen euro. Waar blijft die? De VNG heeft lang onderhandeld om voor de gemeenten een vergoeding te krijgen voor de aanpak van verpakkingsafval. Krijgen die gemeentes nu de opbrengst van de ‘drankverpakkingbelasting’ ? Dat lijkt me niet waarschijnlijk. Sowieso zien we dat de nieuwe milieubelastingen in dit regeerakkoord meer opbrengen dan de 900 miljoen euro die (uiteindelijk pas in 2011) zullen worden besteed aan nieuw milieubeleid. Maar gelukkig is milieubeleid meer dan gedoe met geld. Zo’n belasting is gewoon een aardige aanvulling op de bestaande producentenverantwoordelijkheid en de komende resultaatgerichte aanpak van CO2-emissies.
Robbert van Duin, 06-02-2007
|
